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sábado, 22 de diciembre de 2001

Por Miguel Díaz Román
End.mdiaz2@elnuevodia.com

CON LA esperanza de que la libre competencia entre aseguradoras garantice mejores primas a los consumidores, el comisionado de Seguros, Fermín Contreras, firmó ayer una carta normativa que desreglamenta la fijación de tarifas para 12 tipos de seguros de propiedad y contingencia.
La carta normativa, que comenzará a regir a partir del primero de enero, suspende la intervención de la Oficina del Comisionado de Seguros (OCS) en la fijación de tarifas para esos seguros. Contreras señaló que los llamados "seguros personales", que incluyen los seguros de vida, no están incluidos en la carta normativa.

La acción está fundamentada en la experiencia del 25% de las jurisdicciones de los Estados Unidos, donde las tarifas han sido desreglamentadas y el consumidor obtiene primas más bajas. En los estados donde aún opera la reglamentación las primas son más altas, dijo Contreras.

"La libre empresa es el mejor reglamentador", agregó Contreras.

Sin embargo, la carta normativa no será permanente ya que la OCS se mantendrá monitoreando el efecto de la desreglamentación, la cual puede ser derogada si "ocurren bajas de primas muy excesivas que coloquen en riesgo la solvencia económica de las aseguradoras o alzas que afecten al consumidor".

Contreras dijoque la firma de la carta normativa es el inicio de una serie de transformaciones que se implementarán en la OCS en el 2002 dirigidas a reducir la burocracia y agilizar la fijación de aquellas tarifas no contempladas en la carta normativa. También se contempla radicar legislación para "modernizar" el Código de Seguros, con nuevas medidas antifraude y para aumentar la capacidad de inversión de las aseguradoras.

EN LA firma de la carta normativa estuvieron presentes representantes de la Asociación de Compañías de Seguros de Puerto Rico, (ACODESE), la Asociación de Agentes Profesionales de Seguros (PIA, por sus siglas en inglés) y la Asociación de Agentes Generales de Seguros (AAGS).

Marcos Genemaras, presidente de PIA, manifestó que, aunque respaldan al Comisionado, los miembros de su organización objetan la carta normativa porque la suspensión de la intervención de la OCS en la fijación de tarifas puede provocar "desconfianza" en el mercado de los reaseguradores, quienes podrían "requerir términos más onerosos para sus contratos de reaseguro".

Genemaras señaló, además, la ausencia de un parámetro para determinar el incremento o disminución de primas y destacó que la desreglamentación podría inducir a las aseguradoras menos agresivas a incurrir en prácticas monopolíticas como fijar primas por acuerdos.

Agregó que otra posibilidad es que la desreglamentación provoque pérdidas en los seguros comerciales incluidos en la carta normativa, lo que podría provocar que las aseguradoras intenten recuperar esas pérdidas incrementado las primas de los seguros no incluidos en la carta.

El presidente de PIA propuso un sistema "loss cost" (de bajo costo), donde la OCS examine la partida para cubrir pérdidas de los aseguradores y que le conceda flexibilidad a cada asegurador para imponer de forma individualizada las tarifas. Otra medida es un mecanismos de transferencia de costo para transferir a las primas los incrementos del reaseguro.